一调整产品结构。积极发展高、中档生活用纸等短线产品,加快低档印刷书写纸、包装纸及纸板等产品升级换代;提高各类加工原纸质量,实现与重点加工纸厂协调配套,大力开发特种用纸和工业加工纸;限制质量低劣、市场滞销产品发展。依靠科技进步,加大对重点产品投资力度,提高产品技术含量,增强优势企业竞争能力。淘汰落后生产工艺与设备,减少低档产品生产能力。
二优化企业组织结构。对重点企业通过扩建和改造,逐步达到合理经济规模,实现大型企业集团化,中小型企业特色化,企业经济类型多元化;通过调整、改组改造、淘汰等措施,使一批中小造纸企业发挥各自优势,以产品特殊性及多品种充实市场,拓宽生存与发展空间;对市场竞争弱、产品质量差、市场无需求、环境污染严重又无力治理的小企业坚决关停。
三促进清洁化生产。积极开发和采用清洁生产新工艺、新技术、新设备和检控技术,坚持“厂内为主,厂外为辅”的方针,实现“综合防治”。落实重点污染源造纸企业环境防治规划;解决草浆环境污染治理;做好九龙江流域造纸企业的污染防治工作。对新、改、扩建工程要实施清洁生产工艺技术,全过程控制、防治污染,并实行“三同时”建设方针,做到项目建成投产时,“三废”严格按照国家排放标准达标排放。对造纸产生的“固废”,由有条件的龙头企业或其他企业,投资建设高技术含量的处理厂实行有偿服务,对治理无望的企业坚决关闭。
四提高行业集中度。以台商投资区为中心,龙海市、长泰县为两翼的造纸及纸制品核心集聚带为重点,以联盛纸业、敦信纸业、希源纸业等企业为龙头,利用现有的造纸及纸制品龙头企业的基础优势,加大招商引资力度,着力引进高中档生活用纸﹑印刷包装用纸、文化用纸生产企业以及纸箱生产等配套企业,构建纸品制造的原材料和成品流通批发平台,延长纸品制造业产业链条,增强支柱产业的核心竞争力。
五发展园区经济。根据九龙江流域综合整治的要求,利用南靖县现有造纸及纸制品工业的基础,加强统筹规划,以区域布局优化和产业结构升级为目标,以特色产品和龙头企业为核心,结合资源和区位优势,科学规划、合理定位产业集群和骨干企业发展方向,设置造纸及纸制品专业工业园区,推进产业特色化、差别化、集聚化发展。在环保、技术、节能、效益等方面设置企业准入门槛,严格入园标准。在园区内,实行统一供水、供电、供气,集中治污,有效整合资源,实现降低能耗。